/// Росатом // ТВЭЛ / ПО «ЭХЗ»
Температура:  -18.9 °C
Давление:  737 мм рт.ст.
МЭД:  10 мкР/ч
Отн. влажность:  63 %
Ветер:  С, 0.1 м/с
22.01.2021 (15:30)

Реструктуризация по-американски

24 июня 2011

На состоявшемся в конце прошлого месяца Томском инновационном форуме «Инновус» своим опытом организации бизнес-кластера делились гости из США, а на Сибирском химическом комбинате (который должен стать основой будущего кластера) принимали гостей из Великобритании. Опыт обеих стран в реструктуризации атомной отрасли оказался чрезвычайно интересным.

Как там, в туманном Альбионе?

Об опыте реформирования одного из атомных предприятий Великобритании рассказывали представитель бизнес-кластера «Энергетический берег Британии» Стив Макклур и глава департамента Управления по связям с общественностью ядерного предприятия «Селлафилд Лтд» Ширли Уиллиамс.

В конце 1940-х годов в Коупленде, прибрежном районе графства Камбрия, расположенном на западе Великобритании, был запущен плутониевый завод, а позже в Колдер-Холле начала работу первая в мире коммерческая АЭС. Сегодня там находится предприятие «Селлафилд Лтд», занимающееся переработкой ядерных отходов и изготовлением топлива для АЭС. Здесь занято до 90% работоспособного населения края. Средний уровень зарплаты в Коупленде в полтора раза выше, чем в среднем по стране.

В 1980-х Великобританию потряс экономический кризис, было закрыто множество шахт и металлургических предприятий. Тогда много людей осталось без работы. Не обошли эти события и ядерную отрасль. Было время, когда в Коупленде каждый третий был безработным. Чтобы найти выход из сложившегося положения, правительство страны, бизнес и местная власть сели за стол переговоров. Проблему безработицы и развития территории удалось решить при помощи привлечения частного бизнеса. Особо стоит обратить внимание, что в местном фонде поддержки предпринимательства самую большую часть средств составляют государственные вложения.

В результате был создан бизнес-кластер, или добровольное партнерство предпринимателей всех уровней, как самых мелких, так и самых крупных, вокруг ядерного предприятия Селлафилд. Одним из главных итогов его деятельности стало кардинальное решение вопроса о поставках продукции и услуг для Селлафилда. Заказчики и поставщики смогли лучше понять, что нужно друг другу, и наладить свою работу лучшим образом.

Английские гости постоянно говорили: бизнес должен учитывать интересы общества. На практике это выражается в том, что местная власть дает преференции тем предпринимателям, которые стараются развивать территорию, — это касается как социальной сферы, так и инфраструктуры.

Американский опыт

О том же свидетельствует и опыт Соединенных Штатов, с которым сотрудникам СХК удалось ознакомиться за круглым столом «Запуск инновационной экономики в атомной отрасли: курс на создание кластера», который прошел в рамках Томского инновационного форума «Инновус». Здесь собрались представители местной власти, иностранных компаний, связанных с ядерными проектами, вузов, МАГАТЭ, атомных промышленных предприятий и, конечно же, СХК. То, что рассказали американские гости, доказывает: только взаимодействие всех сторон, включая государство, дает положительный итог при реформировании атомной отрасли.

Система работы в США примерно следующая. Государство выделяет средства, например, на 30-летнюю федеральную программу по очистке от радиоактивного загрязнения объектов и территорий или на реструктуризацию атомного объекта. Компания, которая хотела бы выполнить этот заказ правительства, должна соответствовать ряду весьма жестких условий. Вице-президент американской компании «Бектел» (крупнейший подрядчик Министерства энергетики США в восстановлении окружающей среды) Маргарет МакКаллоу рассказала: чтобы скомпенсировать возможную потерю рабочих мест при преобразовании ядерного объекта Оук Ридж, Министерство энергетики США одним из критериев выбора нового подрядчика для выполнения работ по охране окружающей среды сделало инвестиции в местные предприятия. Эти обязательства приняла на себя специально созданная компания «Бектел-Джейкобс». Она обязалась создать новые рабочие места с суммарной заработной платой 427 млн долларов, причем эти рабочие места не финансируются Министерством энергетики США. Условиями контракта с «Бектел» Министерство энергетики установило целевые значения суммарной заработной платы для созданных рабочих мест, причем за невыполнение этого показателя начислялись серьезные штрафы.

Кроме того, была создана компания «Бектел-Джейкобс по развитию», которая объединилась с организациями, заинтересованными в экономическом развитии (например, банками, университетами, застройщиками, администрацией штата). Основная часть фондов компании была направлена на финансовое стимулирование создания рабочих мест. В итоге «Бектел-Джейкобс по развитию» оказала содействие 60 компаниям, причем не получала ни доли собственности в этих компаниях, ни права контроля за их деятельностью.

А что у нас?

За круглым столом мэр Северска Григорий Шамин сообщил, что в Северске будет создан промышленный парк. Парк решено сделать на двух площадках — открытой и закрытой, чтобы учесть интересы разноплановых инвесторов. Отвечая на вопрос о возможностях применения зарубежного опыта, Григорий Шамин отметил: «Очень важно, что в свое время, например, в Великобритании, поняли, что реформирование — зона общей ответственности: ядерного комплекса, местных властей и центральных властей. В результате этой договоренности появился специальный фонд, основное участие в котором принимали ядерные предприятия и центральная власть. И это позволило сформировать бизнес-среду, которая со своими товарами и услугами сегодня уже выходит даже за пределы Великобритании».

План атомного кластераОдним из основных направлений при создании атомного кластера на территории Томской области может стать комплекс работ по выводу из эксплуатации атомных объектов, и в частности опытно-демонстрационный центр, созданный на базе реакторного завода СХК. Дмитрий Бахтурин, начальник отдела Федерального центра по ядерной и радиационной безопасности, участник международной сети специалистов по выводу из эксплуатации МАГАТЭ, подчеркнул: «Вывод из эксплуатации — это самые что ни на есть ядерные технологии будущего. Это большой бизнес, большой рынок. Именно эта сфера определяет климат для атомной энергетики вообще, ведь вывод из эксплуатации — это не уборка мусора, а вклад в развитие атомной отрасли! Технологии вывода — вызов инженерному сообществу». По сути, это и есть самые настоящие инновации.

Подготовлено пресс-службой СХК.